الفرق بين حالة الطوارئ والأحكام العرفية

الفرق بين حالة الطوارئ والأحكام العرفية، قد تصاب الدول بالأزمات التي تهدد كيانها بأكمله، فتجد السلطة التنفيذية المكلفة بالمحافظة على وجود الدولة وأمنها، عاجزة عن مواجهة تلك الظروف، فتظهر حاجة الإدارة إلى اختصاصات جديدة تضاف إلى صلاحياتها وسلطاتها، وأمام ذلك تعلن الدولة حالة الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ، ومن خلالِ موقع المرجع سنتعرفُ على الفروقات بينَ حالة الطوارئ والأحكام العرفية.

الفرق بين حالة الطوارئ والأحكام العرفية

بصفة عامّة فإنّ حالةُ الطوارئ والأحكام العُرفيّة تنفذُ عندَ حدوث حالة استثنائيّة قد تؤدي للإخلالِ بالأمن والنظام العام للبلاد، وفي الحالات التي تعجز فيّها السلطات التنفيذيّة عنْ مواجهتها ضمنَ سلسلة من التشريّعات والإجراءات الاحترازيّة والاعتياديّة، ويأتي الفرقُ بين حالةِ الطوارئ والأحكام العرفيّة في الآتّي:

• الأحكام العرفيّة: تُعني خضوعَ السلطة المدنيّة في دولة ما للسلطة العسكريّة بشكل استثنائي إن كانت البلاد في حالةِ خطر أمني مُحتدمٌ عليّها، ويكون تنفيذ الأوامر والنواهي الصادرة من السلطة القائمة على إجراء الأحكام العرفية بواسطة رجال الشرطة أو رجال القوات المسلحة.
• حالة الطوارئ: تُعني اتخاذ السلطة المدنية لإجراءات وتدابير مُختلفة دون تدخل السلطة العسكريّة في ذلك، ومنحها سلطات خاصة بعضها من اختصاص السلطة التشريعية وبعضها من اختصاص السلطة القضائية ويحررها من بعض القيود التي وضعت للحالات العادية المألوفة، ويمكنُ في حالةِ الطوارئ تقييد بعض الحقوق الأساسيّة الجماعيّة والفرديّة وبعض الحريّات.

شاهد أيضًا: ما معنى الاحكام العرفية في اوكرانيا

ما معنى حالة الطوارئ

تُعرّفُ حالة الطوارئ على أنّها مجموعةٌ من الإجراءات والتدابير التي تتخذها سلطات دولةٍ معينة على المستوى الوطني أو في جزء محدد من الدّولة، وذلكَ بسبب وقوع أحداث غير طبيعية واستثنائية كالكوارث أو أعمال شغب أو المظاهرات أو هجمات واسعة، وتهدف هذه الإجراءات إلى حفظ الأمن والنظام العام، مما قد يؤدي إلى المماس ببعضِ الحريّات والحقوق للشعب، ويأتي إعلان هذه الحالة عن طريق منح صلاحيّات استثنائيّة للسلطاتِ الإداريّة وتحديدًا لِرجال الشّرطة، بحيث تمنحهم صلاحية تقييد الحقوق الأساسيّة الجماعيّة والفرديّة وبعض الحريّات، كالحق في حريّة التّجمع والتّظاهر، وحريّة الصحافة، وحريّة التنقّل.[1]

أسباب إعلان حالة الطوارئ

هناك أسباب لإعلان حالة الطوارئ في بلدٍ ما، ومن هذه الأسباب ما يلي:

• حدوث كوارث طبيعيّة كالحوادثِ والفيضانات والسيّول، أو حدوث كوارث غيرُ طبيعيّة مثل الأوبئة والأمراض المُعديّة.
• حدوث اضطرابات داخليّة قد تؤثرُ على الأمنِ العام للبلادِ مثلّ حالات النزاعِ والشغبْ أو النزاع المسلح.
• وقوع الدولة في حالة حرب أو حتى وجود تهديدات قد تؤدي إلى نشوبها.

ما معنى الأحكام العرفية

تُعرّفُ الأحكام العرفيّة بأنّها حالةٌ استثنائيّة تُصدرُ عندما تخضعُ السلطة المدنيّة في الدولةِ للسلطةِ العسكريّة، وتتخذُّ هذه الحالة إنْ تعرض أمن البلاد للخطرِ الداخليّ أو الخارجي شأن شن هجوم عسكريّ أو حالات النزاع المُسلح أو أعمالُ شغب ومظاهرات وعصيّان ميدانيّ وغيّر ذلك، وفي حالِ عجرب أعلى سلطةُ في الدولة على حلّها وفقًا للتشريعات والاحتزاراتِ الاعتياديّة لمواجهةِ الأزمات، وفي ظل الأحكام العرفيّة فإنّه يتّم اتخاذ إجراءات على صعيدِ أحوال المواطنين مثلَ حظر التجول وتوقيف المارة للتأكد من الوثائق الثبوتية الخاصة بهم وبممتلكاتهم وتفقد سياراتهم، وعلى صعيدِ الدولة أيضًا مثلَ حظر  الانتخابات الرئاسية و البرلمانية والبلدية، ويعد تغيير دستور البلاد أمرًا مستحيلاً في ظل سريان الأحكام العرفية.

شاهد أيضًا: تفاصيل اعلان حالة الطوارئ في اوكرانيا

حالات فرض الأحكام العرفية

يتمُّ فرضَ الأحكام العرفيّة في حالات استثنائيّة قد تمرُّ بِها البلاد، ومنّها:

• إغارة قوات العدو على البلاد أو فِي حالات الحربِ عامةً.
• نشوب اضطرابات أو أقليّات داخليًا تُهدد بالأمن والنظام العام للبلاد.
• حدوث بعضَ الكوارث الطبيعيّة أو غيّر طبيعيّة.

شاهد أيضًا: ما هو قانون الأحكام العرفية الذي فرضته أوكرانيا

القواعد المشتركة بين حالة الطوارئ والأحكام العرفية

توجدُّ مجموعة من القواعد المُشتركة بين حالةِ الطوارئ والأحكام العُرفيّة والتي تُفرضُ في ظلِ الأوضاعِ الاستثنائيّة للبلاد، ومنّها:

• منحِ السلطات التنفيذيّة صلاحيات استثنائيّة كبيرّة تحدُّ من الحريات العامة للأفراد والهيئات أيضًا.
• حصر استعمال هذه الصلاحيّات الاستثنائيّة ضمن أشخاص محدوديّن، وعادة ما تكونُ ضمن سلطة شخص واحد فقط، قد يكونُ قائدًا عسكريًا في الحالات البالغةِ كاحتلال العدو لجزء من إقليم الدولة، أو مسؤولاً مدنيًا سياسيًا كبيرًا، كرئيس الدولة ذاته.
• ممارسة الصلاحيات الاستثنائية المشار إليها بواسطة السلطة القائمة على إجراء الأحكام العرفية في البلاد، عن طريق أوامر ونواهٍ شفوية وكتابية يجرى تنفيذها على الفور بواسطة رجال من قوات الجيش أو الشرطة.
• إحالة من يخالف تلك الأوامر والنواهي على محاكم تشكل تشكيلاً خاصًا من عناصر قضائية وعسكرية.

إلى هُنا نكون قد وصلنا إلى نهايةِ مقالنا الفرق بين حالة الطوارئ والأحكام العرفية، حيثُ سلطنا الضوءَ على الفروقات بينَ حالة الطوارئ والأحكام العرفيّة والتي تنشأ لردعِ الحالات الاستثنائيّة التي تُهدد النظام والأمنِ العام في البلاد.